La Convention européenne du paysage définit celui-ci comme « une partie de territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l'action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs interrelations. ». En signant cette convention le 1er juillet 2006, la France s'est engagée dans une politique visant à préserver durablement la diversité des paysages sur le territoire national.
« Étendue de territoire qui s'offre à la vue », le paysage traduit la marque de la société (une économie, une population, des déplacements, des lieux de vie, de travail, de loisir…) sur un territoire : un relief, un climat, un réseau hydrographique, des écosystèmes. Il s'appréhende dans une perspective historique. Les paysages se construisent et évoluent au fil du temps avec l'action de l'homme.
A La Réunion la déclinaison de cette politique est fondamentale. La pression démographique (plus de 800 000 habitants aujourd'hui, 1 million d'ici 2030) rend indispensable un outil qui permette d'accompagner le développement de l'île tout en préservant son identité, d'offrir aux Réunionnais et aux visiteurs un cadre de vie de qualité. La diversité des paysages réunionnais « du battant des lames au sommet des montagnes », leur préservation, leur qualité mais aussi leur reconquête sont en effet des enjeux majeurs pour l'avenir de l'île.
Depuis plus de 350 ans, les paysages réunionnais se transforment. Mais ces transformations ne font pas l'objet d'un accompagnement véritable.
Après un travail partenarial de plus de 2 ans engagé par la DIREN et finalisé aujourd'hui par la DEAL, l'Atlas des Paysages de La Réunion a pour ambition d'accompagner les acteurs du territoire dans la construction d'un développement harmonieux des paysages de l'île.
Si la subjectivité est souvent associée à la notion de paysage, l'Atlas des Paysages de La Réunion propose un cadre d'analyse qui donne des clés de lecture à l'échelle de l'île tout en permettant de déchiffrer l'identité de chacune de ses 17 unités de paysage. Il en explique les traits de caractère, les mécanismes d'évolution. Il identifie les enjeux auxquels elles font face. Afin d'aider les prises de décisions, des orientations et des recommandations viennent compléter le travail de connaissance des paysages réunionnais. Elles sont traduites en actions et principes d'actions possibles. Elles favorisent un regard partagé sur les façons de faire et les bonnes pratiques.
Cet Atlas est un outil d'aide à la décision pour ceux qui participent à l'aménagement de La Réunion : services publics, élus, profession agricole, paysagistes, bureaux d'études, associations, professionnels du tourisme.... Il contribue à la réflexion sur la préservation et la transmission du patrimoine exceptionnel que sont nos paysages.
Pour faciliter sa diffusion au plus grand nombre mais aussi son actualisation, l'Atlas a été conçu dès le départ sur ce site Internet. Des documents de vulgarisation (brochure de synthèse, plaquette de présentation) seront réalisés. Des réunions de présentation seront organisées. Des outils existent d'ores et déjà, à l'instar de l'Observatoire Photographique des Paysages de la Réunion qui depuis 2003 propose une reconduction annuelle de 55 points. Des observatoires thématiques viendront compléter cette approche globale (Observatoire Photographique des Paysages du Littoral....).
Bertrand GALTIER
DEAL